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Digital económico de Aragón y sus protagonistas
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Actualizada el: Martes, 18 de junio de 2019 13:37
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Redacción
Lunes, 27 de mayo de 2019
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INDUSTRIALIZAR ARAGÓN

EN TONO TRIBUTARIO

Sobre “tonos musicales” el scherzo, en español escarceo (jugueteo o BROMA en la andadura durante un trote) es el nombre que se da a ciertas obras musicales o a algunos movimientos de una composición más grande, como una sonata o sinfonía.

Su traducción del italiano es “broma”. A veces se coloca la palabra “scherzando” en la “nota” o  notación musical para indicar que un pasaje se debe tocar de “una manera juguetona o graciosa”. El Scherzo se desarrolló a partir del minueto y gradualmente fue sustituyendo, en el tercer movimiento de la sonata, el cuarteto de cuerda, la sinfonía y obras semejantes.

 

Los sistemas tributarios han necesitado de sucesivas modificaciones y reformas que han precisado de la colaboración directa entre administradores  y administrados, algunas veces  por la falta de sistematización y simplificación del sistema, con el objetivo de facilitar el cumplir las obligaciones de las leyes y reglamentos tributarios;   dicho cumplimiento no es ninguna broma aunque, a veces, alguien o algunos lo deriven a “juguetones” sin tener en cuenta las obligaciones fiscales por diversos motivos.

 

Surge la “Objeción fiscal” por muy conocidas razones, los contribuyentes reconocen que la Ley les exige pagar impuestos pero se oponen al Gobierno o al Organismo oficial tributario; algunos de ellos sugieren que el derecho a negar el pago de impuestos es, en el espíritu de la democracia, un derecho de veto, vigilancia de los gastos del gobierno e incluso que dichos gastos sean consentidos por la mayoría, política, de los gobernados, en un claro acto de “desobediencia civil”.

 

Uno de esos motivos lo recoge la conocida historia de Don Pelayo y la Batalla de Covadonga que es actualmente incuestionable y de general aceptación;  en el siglo IX, era presentado como vencedor de los árabes y “defensor del pueblo de los cristianos y los asturianos”. Pero, ¿Quién era Don Pelayo y por qué es tan importante para la historia de España?. Se data el nacimiento de Don Pelayo hacia el año 690 en Cosgaya (el extremo más occidental de Cantabria) y lo que se sabe de él viene recogido en las crónicas del siglo IX: “Don Pelayo, el primer Rey asturleonés, sería un hijo del duque visigodo Fávila refugiado en el norte lo que emplaza a Don Pelayo como un aristócrata godo, que según la leyenda fue “espatarius”,  espadero, de los Reyes visigodos Vitiza y Don Rodrigo”. En esta línea hay autores que emplazan a Don Pelayo con influencia en este territorio, mientras otros  lo sitúan como un personaje local que saltó a la primera línea política solo a raíz de la batalla de Covadonga. En ambas líneas de investigación Don Pelayo es presentado como un caudillo tan poderoso en la zona como para congregar bajo su mando las tropas del ducado de Asturias y enfrentarse a los musulmanes, originándoles  pérdidas que, otra vez la leyenda sitúa en unos 187.000 hombres.

 

“La historia asegura que el origen de la rebelión fue la  NEGATIVA AL PAGO DE IMPUESTOS a los musulmanes en una región que nunca se había plegado a IMPOSICIONES FISCALES, ni con romanos ni con visigodos”. Aquí habría que recordar que la conquista de la península por parte musulmana se basó tanto en la imposición militar como en una serie de PACTOS firmados por los poderes aristocráticos para conservar su posición en distintas regiones españolas a cambio del pago de tributos. Tras el descalabro en la batalla de Guadalupe muchos nobles godos huyeron a tierra de los asturianos y más allá de los Pirineos, mientras otros nobles locales se limitaron a PACTAR con los invasores. Don Pelayo vivía en Asturias gozando de cierta tranquilidad y responsabilidad política, pero sometido a la autoridad del prefecto musulmán de Gijón, cuando fue elegido por los refugiados godos para liderar la insumisión contra los musulmanes. Lo legendario, no quita importancia a la causa más probable del levantamiento,  “una región protegida por la accidentada geografía que se niega a pagar el tributo al nuevo poder”.

 

Existe otra leyenda que enlaza con el episodio histórico anterior y que forma parte de los “decisivos en la Reconquista” y se dice, que originó una de las expresiones populares, nada que ver con el Partido Popular, más conocidas en nuestro país: “Irse por los cerros de Ubeda”; en 1233, después de la batalla de las Navas de Tolosa, tuvo lugar un enfrentamiento en Úbeda entre cristianos y almohades y sucedió que justo antes del comienzo del combate Álvar Fáñez –uno de los mandos del Rey Fernando III- desapareció, sin poder ser localizado en momento tan crítico; conquistada la ciudad reapareció y a la pregunta del Rey contestó “que se había perdido por los cerros de Úbeda”. Los cortesanos pensaron que era una “fake-news”, es decir una burda mentira que fue tomada de forma irónica, al igual que algunas falsedades curiosas que figuran en la apasionante historia del mundo romano.

 

Más otra noticia del pasado día seis de Mayo si que  puede resultar “preocupante” al incidir, directamente en la falta de sistematización y simplificación del sistema tributario vigente actualmente en España: “La Asesoría Fiscal, profesión de Alto Riesgo”. El Presidente de la Asociación Española de Asesores Fiscales (AEDAF) manifiesta que “Preocupa la sentencia del Tribunal Supremo dictaminando que un deportista muy conocido era culpable de cometer tres delitos fiscales por defraudar 41 millones de euros provocando una oleada de denuncias contra los Asesores Fiscales, precisando que se necesitan normas claras y la máxima especialización de los jueces de lo penal. A su vez, el vocal responsable de Estudios e Investigación de la AEDAF califica el tema de “muy grave”; también, el Presidente, considera que la Administración denuncia, en el caso del deportista citado, la manifiesta coartada para llamar a los Juzgados al Asesor Fiscal lo que provoca en los profesionales un tacto especial para ayudar a la Administración a llegar a PACTOS Y ACUERDOS, si lesionar los intereses de sus clientes”.

 

“Hay condenas de asesores fiscales por su labor profesional. Esta sentencia respalda a la Agencia para que actúe en la forma que estime conveniente para los intereses de Hacienda, lo que nos obliga a delimitar cual es nuestra función y la responsabilidad que asumimos. Argumentan que en su ejercicio profesional, básicamente informan a su cliente una vez analizada su situación fiscal, ayudándole a decidir, incluso haciendo las oportunas  previsiones sobre resultados, recursos y  casos complejos diseñando “equipos colaboradores” sobre todo en grupos de empresas o las denominadas “gran empresa” por los factores ya conocidos de volumen de operaciones, etc.” Incide, ahora, la transposición de la Directiva 2018/22, sobre intercambio automático y obligatorio de información en la fiscalidad transfronteriza  sujetos a comunicación de información por los intermediarios fiscales Consejeros de Dirección, Asesores económicos, Jurídicos y de Gestión de declarar operaciones que pudieran ser consideradas como “Planificación Fiscal Agresiva”.

 

Los citados profesionales deberán informar a la Administración, a partir del 1 de enero de 2020, en un plazo máximo de 30 días de la realización de operación, negocio jurídico o esquema tributario, realizado entre partes que se localizan, al menos, entre España y otro Estado miembro de la UE y un tercer Estado cuando cobren por las operaciones como “ahorro fiscal obtenido” “Todas las operaciones –reportables- realizadas antes de la entrada en vigor de la Transposición y después de la entrada en vigor de la Directiva deberán ser declaradas por los intermediarios, lo que plantea problemas varios de competencia a nivel de la Unión Europea, lo que obliga a declarar operaciones realizadas con anterioridad a la aplicación de la transposición legal”. Igualmente deberán informar de estos mecanismos transfronterizos cuando se les exija una OBLIGACION DE CONFIDENCIALIDAD por parte del cliente o, utilizar un mecanismo normalizado, es decir una operación diseñada de tal manera que pueda ser utilizada por varios contribuyentes sin necesidad de adaptación sustancial siempre que se busque un beneficio fiscal con la operación. La mera concurrencia del indicio se entenderá como existencia de planificación fiscal y por ello obligación de reportar”

 

Estas exigencias plantean muchísimos problemas de competencia a nivel de la UE, ya que hay países donde los Asesores tienen  SECRETO PROFESIONAL (Alemania,  Polonia y con dudas los países del Este) y otros no (entre ellos España, Francia, Grecia e Italia) los primeros no están obligados a facilitar información y los segundos sí. Con urgencia ¿sería conveniente un Plan a nivel de Entidades, Profesionales, etc. una operación de “todos café” con los “decisorios de la UE” para que al menos con los países miembros se iguale la relación de una u otras con otra u otras; igualmente –como señala el Vocal  responsable de Estudios e Investigación de la AEDAF- la Ley General Tributaria española sí que reconoce el SECRETO PROFESIONAL, PERO SIN REGULACION, lo que supone dificultad de aplicación de la ley si no se regula la propia figura del Asesor para lo que se pretende planificar métodos para llegar a ACUERDOS como los actuales en vía Económico-administrativa e incluso en la jurisdicción Contencioso-administrativa.

 

El propio director de la Agencia Tributaria ha manifestado en distintos foros la intención del organismo de publicar diferentes listas con los esquemas de Planificación Fiscal, una lista de contenidos lícitos y otra de contenidos ilícitos. Todo ello contribuiría a reducir el nivel de litigiosidad, con “nuevas oportunidades para alcanzar acuerdos”, tratando, a su vez, de fijar la fecha de entrada en vigor de todas las medidas comentada.

 

El Consejo General de la Abogacía Española (CGAE),  manifiesta al respecto las disposiciones que regulan el “secreto profesional” dimanantes del artículo 24 de la Constitución Española, es decir, la obligación de no revelar la información de la que ha tenido conocimiento a través de sus clientes en su ejercicio profesional.”La confidencialidad se encuentra en la base misma del ejercicio de nuestra profesión, señala la CGAE, en la misma línea que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) destaca el citado derecho.

 

Ya en el olvido los programas económicos en que, sobre todo los partidos de “la derecha” prometían rigurosas medidas tendentes a la reducción de tributos en millones de euros, al presentarse en campaña de las elecciones generales, 28-A, teniendo en cuenta la dificultad de cumplirlas (los tributos forman parte de los presupuestos generales del Estado y la economía incide en los mismos) el futuro se presentaba “inescrutable”, ¿serían necesarios los temidos pactos, entre el Ejecutivo y fuerzas calificadas como “no constitucionales” e inevitable el ajuste del gasto público?; estas cuestiones no las contestaban los contenidos de los citados programas que a falta de “memorias económicas” podían considerarse verdaderas “fake-news”, mejor “deepfake” (ultrafalso). Únicamente un partido calificado como “ultraderecha” indicó un presupuesto “ZERO-BASEBUDGETING” (Presupuesto base cero), actuar como si partiéramos de cero, “poner todo en cuestión” en busca de nuevas alternativas, cuando se opina que las anteriores no dieron el resultado apetecido.

 

LA ECONOMÍA SUMERGIDA la definía ya, en 2015, el Consejo Económico y Social de España: “El conjunto de actividades de producción de bienes y prestación de servicios para el mercado, que eluden normas, tanto fiscales como de cualquier otro tipo, con contenido económico, entre las que se encuentran las regulaciones laborales, pero también otras, como las referidas al medio ambiente, las normas técnicas, las de seguridad, etc.”

 

Y no solo afecta a la empresa y a los empresarios, también a las clases medias y a los trabajadores que reciben los impactos en el deterioro de sus relaciones laborales (falta de pago de cotizaciones sociales, sueldos y salarios precarios, etc.) y al trabajador autónomo en sus distintas versiones de empresario y/o trabajador.

 

Al respecto: un “grupo de interés” lo forma un grupo de personas (físicas o jurídicas) que se organizan en torno a un interés común; se denomina “grupo de presión” cuando su acción busca la forma de influenciar a la opinión pública, mediante la intervención en política desde fuera de ella, indirectamente. Cuando son de conocimiento público: Organizaciones sindicales (CCOO, UGT, CSIC, etc.); Patronales de  Empresarios, CEOE, CEPYME, etc.); Gran Empresa; Asociaciones de Profesionales, sean o no autónomos y  las Organizaciones No Gubernamentales, ONG, que no suelen tener afán lucrativo, ¿discutible?.

 

Los Lobby tratan de incidir en el proceso de toma de decisiones públicas, mediante profesionales especialistas en comunicación política, el llamado “Lobbying”. Precisamente en estas fechas, cercanas a las elecciones europeas, autonómicas y municipales, ha sido noticia que “Moncloa ha encargado a uno de sus –fontaneros- amigo personal del Jefe del Gabinete del Presidente, el control de la campaña citada con preferencia a la relativa a Madrid”; parece no están claros los resultados, incluso los sorprendentes resultados, del último CIS.

 

Me comenta mi amigo Michel, el médico en la nueva Aquitania francesa, que la Unión Europea está vigilante de lo que ocurre en España y añade: “¡no es para tanto!”, mientras tararea la letra de “Pasa la vida” (Rock flamenco por Pata Negra),” Pasa la vida y no has notado que has vivido, pasa la vida igual que pasa la corriente cuando el rio busca el mar y yo camino indiferente donde me quieran llevar”.

    

Juan José Pontaque              Industrializar Aragón

 

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